顾如:菲律宾已成美国扼住中国扩张咽喉的战略要地

美国军方欲与菲律宾在菲国最北部建立民用港口,直面台湾,该合作一旦达成,将为台湾的安全披上一层防护罩,或可让北京针对台湾的武力攻击之心减弱。新总统上任后就与美国在军事方面的关系更进一步的菲律宾,已逐渐成为中国在邻里间不得不提防的力量。

合建港口亦可护台

据路透社的消息称,菲律宾官员透露,美国军方正在菲律宾最北部巴丹群岛中的巴士古岛商谈开发民用港口事宜。巴丹群岛和台湾之间的巴士海峡被认为是西太平洋和有争议的南中国海之间船只往来的咽喉,亦是中国若要对台湾动用武力的关键通道。

巴丹群岛省省长玛莉露·凯科对媒体表示,巴士古岛现有的一个码头经常因为风浪无法使用,她已向美国寻求资金,以便建立一个具有“替代性”功能的港口。此次美菲商议的港口项目有可能在今年10月作出最终决定,一旦项目成立,将直接促进美国进入面向台湾的战略要岛,因为巴丹群岛距离台湾不到200公里。

北京对台湾的虎视眈眈已成为当下国际的焦点,无论是动用武力还是舆论攻击,中国当局的收复野心正在愈加毫不掩饰,美军此时与菲律宾可能达成的合作将使美国对于台湾的帮助协防再添一层保障,亦能警告北京不可轻举妄动。

港口项目面向台湾的同时,美国与菲律宾的关系会在此次合作中更上一层亦是重点,美国驻菲律宾大使馆发言人说,美国大使馆和美国太平洋陆军的专家一直在与菲省长和地方政府接触,讨论美军方如何支持该省的工程、医疗和农业发展项目。还有菲律宾的军方高级官员说,菲律宾武装部队对该地区的雷达和改进监测能力感兴趣。

争议地区的对抗和冲突

菲律宾和中国的关系正愈加紧张,近期更是在南中国有争议的岛屿间发生冲突,菲律宾8月初发布声明说,中国在阿云津礁(中国称仁爱礁)附近海域向菲船只发射水炮,遭中国水炮警告的船只是为驻岛士兵运送补给。

中国称“中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权”,但根据2016年荷兰海牙的南海国际仲裁庭作出的裁决,认定中国对南海海域和岛礁并不拥有“历史权利”。

地图争议则成为中国和菲律宾之间关于海域主权的最新争端,今年8月28日,中国自然资源部发布的“2023年版中国标准地图”上,将南中国海九段线纳入中国管辖海域,菲律宾外交部则表示对此不承认,并指出中国这种对菲律宾岛礁和海域的主权和管辖权合法化的举动没有国际法律依据,“对宣称拥有的菲律宾地貌和海域主权与管辖权合法化的最新举动,在国际法上毫无根据”。

菲中之间关于南中国海一些岛屿主权的争端持续已超过十年,中国对菲律宾船只在争议海域的攻击性举动也并非首次。中国问题专家、卡内基国际事务伦理委员会高级研究员亚历山大戈尔拉赫认为,两国之间关于海域所属的危机足以演变成一场武装冲突,战争甚至可能随时爆发。

菲律宾的力量威慑

除了海域主权争端,菲律宾今年年初和美国签订的扩大的《强化防务合作协议》也使得菲律宾的军事力量在美国的帮助下有所提升,这对北京来说是一个极大的震慑。

该协议在2014年就已达成,当时美军可以使用五个菲律宾军事基地,包括在那里轮派军队、预置与储备武器装备,提供补给和其他后勤支持。此次协议扩展后,美国将在整个菲律宾群岛上拥有至少九个军事基地的使用权。

中国媒体一再讽刺菲律宾总统小马科斯口中的“与所有国家做朋友,不与任何国家为敌”的中立态度实则偏颇,但在美国的视角下,促成菲律宾与美国加深防务合作的,是菲律宾正处于来自北京的日常压力下。此外,美国在中菲之间的海域主权争端中明确支持菲律宾的举动也令外界清楚的明白,美菲之间维系的友好关系与中菲之间逐渐加深的紧张态势相比,菲律宾的倾向性不言而喻。

菲律宾想要确保其有能力捍卫自己的主权,因而在中国的频繁武力威胁下,不仅借由美国的军事力量扩充自身能力,还与美方以及多国举办军事演习,尤其是今年4月的美菲“肩并肩”联合军演,从参演军力到演习科目都创造了两国演习历史之最。值得注意的是,本次演习中,军用直升机甚至还将在离台湾仅300多公里的吕宋岛北端一个菲律宾岛屿上进行降落训练。

在战略地位上,菲律宾离台湾最近的陆地吕宋岛上的多个军事基地已对美国开放准入权,双方即将在距离台湾不到200公里的地方再度合建港口,一旦台海爆发战争,美国能以最快的速度进行反应,中国想要迅速发战台湾的结局或者会像如今俄罗斯对俄乌战争预估不足那样失败。另一方面,与美国的军力合作下逐渐成为可以威慑中国的菲律宾,也能削弱中国在南中国海的扩张以及在印太地区的话语权,阻挡北京扩散极权的野心。

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