葛来仪：习近平不会立即攻打台湾

「德国马歇尔基金会」（GMF）印太研究主任葛来仪（Bonnie Glaser）今天在「纽约时报」发表文章指出，中国国家主席习近平不会立即攻打台湾。

葛来仪在「不，习近平不会立即攻打台湾」（No， Xi Jinping Is Not About to Attack Taiwan）一文中表示，部分观察家认为习近平似乎迫不及待要统一台湾，这位中国国家主席一再声称，统一对实现民族复兴的「中国梦」至关重要，他指示中国军队做好准备，必要时在2027年武统台湾， 而中国愈来愈常运用其日渐增强的军事实力来恫吓台湾人民，为的就是迫使台湾屈服于中国的控制。

但葛来仪认为，中国这般张牙舞爪，为的不过是要掩饰中国领导层内部对人民解放军能否以可接受的成本夺台的疑虑，俄罗斯在乌克兰的军事失败很可能加深了这种疑虑，从这个角度来看，解放军接管台湾并非不可避免，甚至不可能在未来几年内发生，这给了美台增强军事能力并避免冲突的时间。

最近中国对国防部长与火箭军负责人等高级将领的整肃，暗示习近平对其军队的作战能力缺乏信心。 虽然这些官员落马原因并未公开，但有迹象显示可能涉及腐败，若是如此，那些中饱私囊的官员对习近平要求准备2027年夺台的指示可能没太认真看待。

俄罗斯在乌克兰一败涂地对习近平是一大警示。 战争初期，久经沙场的俄军未能完成跨越陆地边界占领基辅这一相对简单的任务，解放军穿越台湾海峡将面临更大的困难。

对习近平来说，若无法快速、低成本和成功的侵台，政治风险将相当巨大。 若战局旷日持久陷入僵持，可能削弱他关于中国再次伟大的主张，危及民族复兴与强军的目标。 对北京而言，更令人担忧的是，由于美军可能插手助台，北京甚至有可能败在装备精良、坚守阵地、誓死不从的台湾手中，若真出现那种剧本，对北京必是梦魇，不仅会动摇习近平的权力，甚至威胁到共产党的统治。

俄罗斯军事人员伤亡估计近30万且还在持续增加、经济因制裁疲软、全球声誉受损不可估量、国力加速衰退，这种种俄罗斯因俄乌战争付出的惨重代价，或许也会让习近平有所领悟。

对习近平来说，现在不是自己招惹麻烦的时候。 中国经济长期成长放缓，如果政府继续把安全和政治控制置于经济福祉之上，可能引发不满甚至导致社会动荡。

去年年底，中国各地数以千计示威者走上街头谴责严格的新冠政策，一些示威者罕见要求政治改革，包括要求习近平下台。 攻台行动可能造成血腥战争，中国国内的支持大概不会持续太久。

美国或会协助台湾，是另一个可能让习近平却步的原因。 美国国会两党从未如此坚定支持台湾安全，拜登总统也多次表示，如果中国攻台，美国将在军事上给予支持。

尽管如此，在某些情况下，习近平可能觉得有必要采取军事行动。 如果未来台湾政府透过公投或修宪推动正式独立，习近平可能就会认为，对他和共产党而言，不行动带来的政治风险，将超过战争风险。

美国总统或国会推动恢复对台湾的外交承认，或恢复美国1979年与中国建交前和台湾签订的防御条约，同样可能逼得习近平采取行动，即使他对打胜仗没有信心。

就算上述状况没有发生，台湾明年1月即将举行的大选也可能让支持独立的民进党再执政4年甚至8年。 如果习近平开始感觉到台湾更进一步脱离其控制，特别是若美国继续支持强化台湾军队以及在该地区的美军，习近平就可能决定发动攻击。

但除非习近平退无可退，不然他可能认为军事冒险不成功的风险着实太高。

台湾必须加速投资防御能力，由于一旦爆发冲突，补给将极其困难，因此不仅得加强储备弹药，还要储备食物、水和能源。

美国应有更多作为助台实现这些目标，也得继续努力，调整在东亚的军事部署，包括分散美军军力、提高军队韧性，购买能超越中国武器的更先进长程飞弹。 美国在这个地区的军事战略总体目标，应该是阻止北京以快速、低成本的军事手段击败台湾。

最后，美国得向北京提供可信的保证，只要中国不对台动武，华盛顿就不会支持台湾独立，也不会恢复过去与台湾的防御条约，诸如此类的保证有助避免战争。