苏雷:分裂世界中的美国大选

美国作为世界上最重要的政治体及经济体,大选的溢出效应不容小视,世界各国及地区也在对这场大选的结果严阵以待,以谨慎应对美国大选对自己的冲击及影响。

距离美国大选不到1日,民主党候选人哈里斯和共和党候选人特朗普的竞选酣战即将达到尾声。尽管两位候选人在大选的最后阶段将重点放在争夺摇摆州选票上,但美国作为世界上最重要的政治体及经济体,大选的溢出效应不容小视,世界各国及地区也在对这场大选的结果严阵以待,以谨慎应对美国大选对自己的冲击及影响。

两个战场

随着俄乌战争的深入,美国成为乌克兰的最重要盟友,这个在战前以腐败著称的政府,在遭受俄罗斯发起的不义侵略之后,迅速脱胎换骨,成为捍卫自由的最前线。但随着战争被托入第三年,俄罗斯仍在推进,乌克兰军队却陷入兵员和弹药不足之中。哈里斯或特朗普的上台将决定是给乌克兰注入强心剂还是当头棒。

竞选期间,特朗普曾多次表示减少对乌克兰的援助,并承诺将迅速结束俄乌战争。副候选人总统万斯则提出,若特朗普赢得大选,将开启与相关方谈判,有可能在俄乌中间划定一个“非军事区”。这一计划更接近俄罗斯的立场,无疑越过了泽连斯基的底线。乌克兰前驻美大使查姆丘尔认为,“特朗普获胜,将带来严重风险”,特朗普和他的团队“不相信乌克兰会赢”,他们希望不惜一切代价结束冲突,“以便集中精力与中国对抗”。

在南半球,同样陷入战争的以色列却掌握着更多的主动权。哈里斯和特朗普都明确支持以色列,但两人对以色列战争手段的态度有所不同。以色列针对加沙地带和黎巴嫩真主党战场的突进情况也从未因美国大选而受影响。

美国总统拜登执政期间,以色列与周边国家和地区的战争与军事冲突形态呈现出多线升级的趋势,其与加沙地带哈马斯武装、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装以及伊朗的矛盾白热化,使拜登政府疲于牵制以色列,避免中东陷入全面战争的状态。

拜登与哈里斯均明确告诫以色列总理内塔尼亚胡,结束对平民的“非人道”伤害,实现停火并达成人质协议,甚至警告内塔尼亚胡将减缓对以色列的援助。特朗普则在与内塔尼亚胡的会面中对他说,“做你该做的”。

内塔尼亚胡前幕僚长布辛斯基称,内塔尼亚胡与美国共和党人打交道的经验非常好,民主党人对他的态度则强硬许多。尽管特朗普“具有不可预测性”,但特朗普能为以色列带来的利益更明显。

海峡两岸

在冲刺大选的最后阶段,特朗普及哈里斯均未将中国议题作为重点,但中国早已针对美国大选展开宣传攻势。根据微软10月下旬发布的报告,中国自2024年7月开始,利用Spamouflage(垃圾信息伪装)针对国会议员候选人展开舆论攻势,包括指责这些对华强硬的议员腐败、发表反犹言论、以权谋私等。

对中国来说,哈里斯胜选,大概率会继承拜登“小院高墙”的政策,重建供应链,在意识形态领域与中国争夺话语权。特朗普上台,抛开他的“不可预测性”,美中贸易战将面临进一步升级的风险,并将其他国家卷入其中。根据特朗普的提议,其上台后可能对来自中国的进口产品全部加征60%的关税,并对所有其他国家的进口商品加征20%的关税,涉及美国高达3.1万美元的进口,这将削弱美国的战略和军事联盟。特朗普也有可能废止拜登政府应对气候变化的政策,专注于其在石油和天然气方面的优势,托缓美国能源转型,影响中国新能源产品的出口市场。

尤其是当前中国正处在通过大规模刺激措施提振经济阶段。11月4日至8日举行的中国全国人大常委会,外界普遍预计将发布重大财政刺激政策。这一开会时机将使中国的政策规模有可能因应美国大选结果来调整。经济学家认为,若特朗普胜选,中国的财政刺激力度将更大。

与中国一水之隔的台湾则不可避免地陷入美国与中国政策变化的裹挟,对大选的心态也无可避免处于惴惴不安之中。此前,特朗普宣称,如果中国“进入台湾”,将对中国商品加征高额关税,并要求台湾缴纳“保护费”。这一言论近期被中国利用,中国国台办解读说,美国奉行的永远是“美国优先”,形容台湾为美国的“弃子”。这也反映出,美国大选中抛出的任何论调,都可能在台湾和中国产生影响。

传统盟友

欧盟理事会主席米歇尔上周表示,欧洲不应因担心谁将成为下一任美国总统而调整决策,“我希望我们的孩子能够掌控自己的命运,因为我们应该在欧洲决定我们的未来和命运”。

北约秘书长马克·吕特则于4日在柏林与德国总理朔尔茨联合举行的记者会上表示,无论谁赢得美国总统选举,北约都将与其合作,以“保持北约的团结”。两方言论凸显出美国将战略中心从欧洲转移出去后,欧洲传统盟友想要对美国保持“不即不离”、“战略自主”的心态,也笃定美国大选后美国的政策变化将对欧洲带来冲击。

哈里斯当选,欧洲将松一口气,尽管哈里斯的欧洲政策还较为模糊,但基本可以假定哈里斯对拜登时期欧洲盟友的政策延续性。相比于此,欧洲人对特朗普上台更为不安。特朗普对美国的北约的协防责任持长期批评态度,甚至威胁撤出美国支持。欧盟也预见到特朗普上台后,对欧洲的贸易冲击。

此外,美国的政治分裂趋于极化,大选后极大概率出现爆发点。这不仅会使国家出现动荡,对同盟国家的影响也将远远大于敌对国家。这也给了俄罗斯、中国及伊朗等国家大展拳脚的机会。正如德国马歇尔基金会驻布鲁塞尔高级研究员伊恩·莱瑟所说,完全有理由认为“华盛顿会出现一个分裂的政府。欧洲将面临一个非常混乱、有时甚至是功能失调的美国”。

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