程进：麦卡锡的“短命”议长之路

今年1月，经过15轮多天投票才当选美国国会众议院议长的麦卡锡，10月3日被投票罢免议长职务。麦卡锡下台，是美国历史上的第一次，也是联邦众议院234年历史上首度有现任议长遭罢免。而9个月前，麦卡锡赢得的众议院议长选举也遭遇了164年来最艰难的投票历程。

麦卡锡担任众议长总计269 天，成为美国历史上在位时间第二短的众议长。任期最短的众议长是迈克尔·克尔曾担任议长257天，于1876年8月19日在任时去世。

妥协下获议长之职

几天前，麦卡锡依靠民主党团的支持票通过了短期支出法案，以避免政府关门，但通过政府支出案时未能纳入保守派在开支方面的优先事项，这一举动招致其反对者马特·盖茨提出罢免动议，要求全院就是否罢免麦卡锡进行表决。

前总统特朗普的头号盟友马特·盖茨是共和党极右翼在众议院的领袖，曾在今年1月与麦卡锡为获得议长一职而进行的持久战中展开斗争。当时，在经过一轮轮投票协商及妥协下终于进入第14轮投票，麦卡锡眼看只差1票即可荣任议长的关键时刻，盖茨投出形同弃权的“出席票”，令事态再陷僵局。随后，麦卡锡的一众反对者投出“出席票”。而1月7日的第15轮投票，麦卡锡以微弱票数赢得议长宝座也作出了诸多妥协让步，而他让步的一个条件就是同意只需一名议员就能提出罢免议长的表决。有美媒指，第14轮选举后，前总统特朗普曾致电场内的比格斯及盖茨。

这也让盖茨先前就打赌说，在民主党人不愿保释一位最近才对总统拜登发动高度政治化弹劾案的议长下，他可仅凭几名共和党人的支持就能罢黜麦卡锡。因为共和党在众议院只掌握微弱多数，意味着盖茨只需要少数共和党人的支持，就可以与民主党人联手推翻麦卡锡。

10月3日，众议院先是以208票对218票的投票结果拒绝搁置罢免麦卡锡的动议。接下来，国会议员进行了一场罢免麦卡锡的辩论。之后，众议院以216票对210票的投票结果罢免了麦卡锡，其中投赞成票有8名共和党议员和208名民主党议员。

民主党人也不喜欢麦卡锡，指他今年稍早才与拜登为联邦预算谈判达成支出限制协议，但麦卡锡食言。 表决结果出炉后，麦卡锡的头号盟友、北卡罗来纳州联邦众议员麦克亨利接过议事槌，根据美国众议院规则，他被任命为临时议长，在选出新议长之前会一直担任该职务。

盖茨说：“麦卡锡今日下台的原因是，没有人相信麦卡锡。麦卡锡做了很多相互矛盾的承诺，当兑现时刻到来时，他却没有实现。”

麦卡锡：不再竞选议长

解除议长职务使众议院共和党人陷入混乱，从年初的议长选举来看，众议院共和党没有明显的继任者，白宫希望众议院能迅速选出另一位议长来接替，因为在美国总统因故不能视事时，第一顺位继承人是副总统、第二顺位便是众院议长。

麦卡锡的下台也将导致众院议事停摆，若国会不延长拨款期限，下次政府关门的日期将是11月17日。

麦卡锡10月3日对记者说：“假如我数一数究竟有多少次有人要把我击倒，那我早就该消失了。”

在失去议长职位后，麦卡锡发表讲话说，众议院将选择其他人担任议长，并表示不后悔之前为避免政府关门达成妥协协议，“这是我的责任。这是我的工作。我不后悔谈判。我们的政府旨在寻求妥协。我并不后悔我为建立联盟和寻找解决方案所做的努力。我从小就被教育去解决问题而不是制造问题。”麦卡锡还表示自己不会再竞选众议院议长。“我今天可能输掉了一张选票，但我为我的信念而奋斗——我相信美国。能够服役是我的荣幸。”

麦卡锡提议并推出的新预算法案，该法案内容既不包括对乌克兰的援助金，也不包括对南部边境的建墙费用，获得了几乎所有民主党议员的支持。不过盖茨指责麦卡锡与民主党就乌克兰问题达成了一项秘密协议。

总统大选前美共和党现内讧

显然，触发美国国会众议院投票表决罢免众议院议长麦卡锡的职务是来自共和党本党内部的罕见挑战。

麦卡锡的盟友在3日投票前对同党议员盖茨提出了批评。在接受媒体采访时，他们指责盖茨让众议院陷入瘫痪，并誓言要帮助麦卡锡保住议长职位。

3日的辩论中，俄克拉荷马州共和党籍联邦众议员科尔在辩论一开始便称“这是悲哀的一天”，他敦促同事们不要让众议院多数党——共和党“陷入混乱”，但盖茨在辩论中反击道，“混乱就是麦卡锡议长”。

特朗普事后对盖茨提动议罢免麦卡锡的做法发表评论说，共和党人应该与民主党人争斗，而不是内部互相对抗。

目前，特朗普是2024年美国总统大选民调中的共和党领跑者，这场罢免众院议长的行动赤裸裸地暴露出共和党人在2024年总统选举登场前的内讧混乱程度，目前几乎可以肯定，共和党角逐明年大选将由特朗普领导，挑战拜登。

而麦卡锡的政治前途岌岌可危，他是否会重新夺回议长之位还有待观察。