卢坡：斯里兰卡左翼总统上任 改革与平衡中印成难题

这位55岁的政治家领导者从斯里兰卡共产党分离出来的共产主义政党“人民解放阵线”，其得票率由他2019年首次参选时的3%飙升到现在的42.31%，显示出斯里兰卡民众渴望变革的心态

经历了2022年的金融危机及政治动荡之后，斯里兰卡于9月21日举行2年来总统大选，议员迪萨纳亚克在选举中遥遥领先，顺利在22日赢得大选。这位55岁的政治家领导者从斯里兰卡共产党分离出来的共产主义政党“人民解放阵线”，其得票率由他2019年首次参选时的3%飙升到现在的42.31%，显示出斯里兰卡民众渴望变革的心态。

解散议会巩固权力
迪萨纳亚克代表斯里兰卡左翼选举联盟“国家人民力量”(NPP)参与大选，他所属的“人民解放阵线”目前仅在议会225个席位中占据3个席位。

迪萨纳亚克23日宣布就任斯里兰卡总统。在两天的选举中，迪萨纳亚克击败其主要对手——现任总统拉尼尔·维克勒马辛哈和反对派领导人萨吉特·普雷马达萨，但他并未获得多数票，这使此次选举成为斯里兰卡历史上第一次需要经过第二轮投票才能宣布胜选者的选举，迪萨纳亚克也将面临许多挑战。

24日，迪萨纳亚克兑现了其选举承诺，于当日晚间解散议会，11月14日新的议会选举。新一届议会将于11月21日召开首次会议。这是明智之举，提前选举有利于迪萨纳亚克控制议会，趁其保持高昂支持率时巩固他的权力。在此之前，迪萨纳亚克任命的一名女性议员阿马拉苏里亚宣誓就任总理，她也是该国24年来首位女性政府首脑。

迪萨纳亚克及其政党“人民解放阵线”曾出现暴力叛乱的历史，后转向主流政治路线，1987至1989年，还是该党学生领袖的迪萨纳亚克参与了“人民解放阵线”发动的两场反政府暴力活动。2008年成为党领袖后，迪萨纳亚克多次为该党当年的极端举动道歉。

如今，迪萨纳亚克以改革派自居，并逐渐扭转他所领导的“人民解放阵线”和“国家人民力量”的激进色彩，在斯里兰卡发生经济崩溃及政治动荡以来的两年时间，积极推进反腐败、增加透明度等议程，并在竞选中承诺采取有利于穷人的措施。

修复经济安抚外援是难题
2022年，斯里兰卡因外汇储备严重不足引发经济危机和社会动乱，成千上万的抗议者在首都科伦坡游行，占领总统办公室和官邸，前任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨逃离该国并辞职，拉尼尔·维克勒马辛哈接替了他的余下任期。

维克勒马辛哈在任期间，努力为恢复社会秩序，修复遭受重创的经济，但在接受了国际货币基金组织的救济协议后，维克勒马辛哈实施的加税及其他紧缩措施，使数百万选民的生活难以维持。维克勒马辛哈选前还表示，如果连任成功，会继续推动紧缩措施，强调任何背离国际货币基金组织基本条款的举动，都会阻碍29亿美元的救助基金按时发放，使国家陷入麻烦。

如何缓解前任的压制性紧缩措施，成为迪萨纳亚克政府面临的首要难题。迪萨纳亚克的反对者也质疑迪萨纳亚克会使维克勒马辛哈的努力前功尽弃，让2022年的动荡局面重演。

国际货币基金组织24日表示，其已准备好与迪萨纳亚克合作，并将尽快与新政府讨论救济协议的第三次定期审核时间。迪萨纳亚克的幕僚也表示，新政府不会毁弃协议，他们计划与国际货币基金组织协商提出修改方案，“协议虽然是具约束性的文件，但也设有重新谈判条款”。

迪萨纳亚克也表现出政党间合作以解决挑战的趋向，他在24日宣誓完毕后发表讲话，表示“我们深刻地了解，我们将面临一个充满挑战的国家。我们不相信一个政府、一个政党或一位个人将能够解决这一深重的危机”。

平衡中印最为务实
斯里兰卡地处南亚和远东的主要航线上，是其近邻印度及中国均难以忽视的战略要地。长久以来，印度和中国都将该国是为其战略竞争的战场，而斯里兰卡也在努力平衡与印度和中国的关系。

制造2022年斯里兰卡经济危机的外债问题，很大程度上来源于中国提供的贷款和国际主权债券。为推动“一带一路”政策及建设汉班托塔国际港口和马塔拉拉贾帕克萨国际机场，中国向斯里兰卡提供的巨额贷款很大程度上被认为是债务陷阱外交，这使中国扩大了在斯里兰卡的影响力，并增加了斯里兰卡对中国的依赖性。不过，斯里兰卡要想恢复经济，中国的作用仍然不能被忽视。为消除广受批评的负面影响，中国也在从大型基建项目中抽身转型。科伦坡智库Factum首席国际关系分析师德瓦普里亚就此表示，“中国试图将自己塑造成斯里兰卡正在进行的债务重组努力中的一个积极因素，同时专注于小规模但有影响力的合作项目”。

此外，迪萨纳亚克及其政党的共产主义倾向在历史和实践上与中国的政党有着历史渊源，其天然亲中属性使新政府难以彻底摆脱中国影响力，因此，在中印之间采取平衡政策仍是斯里兰卡未来最务实的外交政策。

过去数十年，印度虽然和中国谋求与斯里兰卡建立政治和投资上的联系，但在经济危机前，中国一直占据上风。动乱及亲中的拉贾帕克萨的下台，给了印度新机遇，尤其是维克勒马辛哈上台后，获得了印度的大量投资，而维克勒马辛哈也是印度较为倾心的领导人。

而在国际地缘政治上，占据印太航道咽喉位置的斯里兰卡必然对美国的印太战略格局有着重要影响，该国由新兴的具有潜在亲中属性的政权主导，或将使斯里兰卡最终成为美中争夺影响力的激烈战场。