蔡英文出访前宏都拉斯断交危机

自从宏都拉斯总统秀玛菈．卡斯楚14日在推特上表示，她已指示外长与中国谈判建交事宜，台湾又面临一邦交国要断交，乍看之下，只是美中台关系恶化的另一桩消息，但是这次的断交却与过去很不同。

不同之处在于，过去与台湾断交消息一出，马上就会宣布与中国建交，但是这次却拖了十天之久，部分原因是宏都拉斯狮子大开口，据台湾外交部长吴钊燮23日表示，对方提出高价索求，除了要将每年提供5000万美元的援助，增加到1亿美元，还要求台湾免除6亿美元债务，及兴建中的帕图卡（Patuca）水坝的3亿工程尾款，加总起来高达10亿美元。

吴钊燮信誓旦旦的强调，台湾不与中国进行金钱外交，当然这是因为竞争不过中国，区区10亿，中国要拿出来轻而易举，但问题是还有其他国家在旁觊觎，威胁北京，如果没有等值援助，就不惜断交，转投台湾的怀抱，这本是过去几十年来外交战常见的余波效应，现在成了北京迟疑再三的考虑。

其实除了金钱外交，由于美台合抗中国，台湾还有美国这张王牌可以依靠；2021年9月总统候选人秀玛菈．卡斯楚就曾表示要与台湾断交，后来经过美国幕后斡旋，在次年一月，她的就职典礼上，美国还派副总统贺锦丽作为特使参加，并承诺援助合作，让与台湾的邦交又拖了一年多。

这次断交警讯传出，拜登当局也派出前参议员陶德作为特使，20日到宏都拉斯与总统会面，可是会面后，只表示尊重宏国决定，无法挽回，这也反映出美国对拉丁美洲影响力的式微。

美国在宏都拉斯有美军基地，而且每年有十万名来自宏都拉斯的非法移民，对宏国的政策动向非常关注；但秀玛菈．卡斯楚政府的意识形态是左翼，她上台后，恢复与委内瑞拉马杜罗政府的关系，引进大批古巴顾问，与拉丁美洲其他左翼政府，一致拒绝出席拜登召开的拉丁美洲峰会，美国要宏国政府配合非法移民管制，都被拒绝，台湾若仰赖美国对宏都拉斯的影响，其实是缘木求鱼的。

大陆外交部20日也替宏国帮腔痛批美国，表示任何主权国家都有权自主选择发展与别国的外交关系，其他国家无权干涉。美国应当摒弃过时的门罗主义思维，切实尊重各国自主决定外交政策的权利，停止干涉有关国家主权事务。

根据最新消息，宏都拉斯外长雷伊纳已经启程前往中国，秦刚外长将在北京机场接机，看样子建交迫在眉睫，台湾则紧急召回大使，表达抗议，外传很可能会在蔡英文总统29日出访瓜地马拉与贝里斯之前，就会确定，用以对蔡英文与美国的下马威。

我们知道，蔡英文总统这次出访的重点，并不在中美洲的这两个友邦，而是借机在纽约、洛杉矶过境，发表演说，以及与新任众院议长麦卡锡会见；中方虽然对美国高规格接待不满，但都有前例在先，没有理由抗议，于是就借与宏都拉斯建交，来发泄不满，并且借机警告。

当然也有人认为，北京的断交牌，已经逐渐失效；原因是，蔡总统上任以来，中国已挖走台湾八个邦交国，每次断交，总会出现舆论批评，怪罪民进党搞不好两岸关系；但随着北京不停利用断交作为打压手段，加上友邦无一例外都曾向台湾索取巨额金援，台湾民众对断交渐渐麻木无感；而台湾近几年也逐渐把外交发展重点放在欧洲地区，不断的有议员、官员组团来访，对台湾民心，也起了部分补偿作用。

可是邦交国的作用还是无可取代的，目前的台湾14个邦交国，如果一直降至个位数，台湾的国际存在感，将大大受损，这是任何台湾执政当局所不能忍受的。

我们担心，未来外交战还将连番在拉丁美洲上演，下一场会在巴拉圭，由于巴拉圭反对党总统候选人艾里格雷已表明，考虑到大豆和牛肉的中国市场，以及南方共同市场的四国合作，一旦他当选，将与中华人民共和国建交。

目前台湾传出，如能维持邦交，将由赖清德副总统以民进党下届总统候选人的身分出访道贺，顺便过境美国，增加自己的声势，但如果有断交危险，可能就干脆不去了；8月新总统就职前，势必两岸加码、美国施压的场面将再度出现，外交战将与台湾选战交织进行。