政府垮台后 法国面对不确定危局

担忧之至, 预料之中，法国国民议会周三(12月4日)晚间最终投票通过对总理巴尼耶的不信任动议，导致他所领导的少数派政府在就任仅3个月倒台。在法国财政赤字高企、经济承压的背景下，这一空前的政治危机令本已紧张的社会局势更加复杂。所有的目光现在投向总统马克龙，法国亟需迅速组建新政府，出台预算以避免国家陷入更深的危机。

周三晚间，法国极右翼和左翼联手，在国民议会备受关注的投票中以331票支持通过了针对政府的不信任动议，远远超过所需的288票。仅上任90天的巴尼耶政府被推翻，这是自1962年蓬皮杜政府之后，首次被议会罢免的政府，也是法国第五共和以来最短命的政府。

造成这一局面源于今年6月总统马克龙解散议会后的立法选举。尽管解散议会的初衷是应对其阵营在欧洲议会选举中的惨败局面，但随后产生的新议会却被严重分裂为三个主要阵营：左翼联盟、马克龙的中间派，以及右翼和极右翼阵营，三足鼎立没有任何一方获得绝对多数，导致政治谈判僵局，政策制定更加困难。经过长达50天协商，马克龙今年9月任命巴尼耶领导的少数政府。此后朝野关系持续紧绷，最新的预算案僵局最终导致左派和极右联手推翻政府。

在国会投票次日，巴尼耶周四正式向总统马克龙递交辞呈。根据宪法，在未任命新总理之前，巴尼耶及其内阁将暂时继续管理国家日常事务。而现在，所有的目光都集中向总统马克龙，马克龙预定周四晚间向全国进行电视讲话。路透报道说，刚刚结束外访从沙特回国的马克龙此次将尽快任命总理，如果可能，任命将会在周六巴黎圣母院重新开发仪式之前。然而，报道指，国民议会左、中、右三足鼎立局面不变，总统提名总理组建一个能够赢得议会信任的新政府挑战如故。

在国会通过不信任动议后，反对党纷纷发声。极左翼“法国不屈服”党要求总统马克龙辞职并提前举行总统选举。但马克龙斥其为“政治幻想”，明确表示自己将坚守任期至2027年。极右翼领导人玛丽娜·勒庞对此的表态则相对克制，表示“并不要求马克龙辞职”，愿与未来的政府合作，共同制定一份“全民接受的预算”。

政治危机之际，法国也正面临紧张的社会局势。周四，法国将迎来多个公共部门的大规模示威和罢工，包括教师、铁路工人、航空空中管制员、医护人员等，全国范围内计划将有数十场示威，要求增加财政支持和人力资源投入。与此同时，出租车司机因医保运输费用补贴减少而连续多日抗议；农民也因农业补助问题计划在下周发起新一轮的示威。

尽管巴尼耶的下台被视为“早有预料”， 民调显示公众舆论对议会通过不信任动议的支持率达53%，但82%的法国人对其后果感到担忧，媒体报道纷纷提出 “巴尼耶下台后会发生什么？”“接下来呢？”“罢免之后的一片迷雾”等标题。

巴尼耶政府倒台后，2025年的财政预算也随之搁浅。原本计划的社会福利、农业援助等措施将无法实施，法国财政赤字面临进一步恶化风险。根据最新预测，2024年的财政赤字将从原定的4.4%飙升至6.1%，远高于欧盟允许的3%上限。而法国目前每年需支付600亿欧元的债务利息，这一支出已超过国防和高等教育经费。评级机构穆迪在政府倒台后发表声明，认为这一政治危机将削弱法国整顿公共财政的能力，“加剧了政治僵局”。穆迪的这一评估再次为法国的信用评级敲响了警钟。

报道指，如果在12月19日之前未能通过允许政府继续征税和维持基本财政运转的特别法案，国家将面临更大风险。尽管反对党可能会支持这一特别法案以避免全面瘫痪，但其只能提供短期解决方案，而长期财政规划则需新政府重新制定提出。此后，国会须在70天内就新政府提出的预算案进行讨论，如果未获通过，将面临前所未有的政府停摆的危机风险。

巴尼耶在辞职前的议会讲话中就警告说，法国面临的债务和预算的“ 现实 ”不会因一纸谴责动议就奇迹消失 ”，无论如何，未来政府所面临的任务都将极其艰巨。