剑指中国 欧盟要求成员国检讨高科技对外投资案

欧盟执委会今天对27个成员国发出建议书，要求各国检讨自2021年起涉及半导体、人工智慧及量子电脑的对外投资案，在7月中提交初步报告。这是欧盟经济安全战略的一环，而中国是欧美防范科技泄漏的主要对象。

欧洲联盟执行委员会（European Commission）指出，前述3个科技领域具备战略重要性且有最高风险，因此要求欧盟各国检讨、评估本国企业这类对外投资案所涉技术移转，对欧盟经济安全带来哪些风险。

执委会强调其目的在于确保「关键科技和知识不会落入错误对象手中」，并予成员国15个月的检讨期，在7月15日提交一份进度报告，明年3月底提交完整报告。执委会将根据各国检讨内容采取进一步行动，以因应带来科技泄漏风险的投资案。

欧盟试图透过经济安全战略强化科技和供应链自主性，降低对外依赖，除了限制军民两用高科技产品出口，对外直接投资（Outbound FDI）和外来直接投资（Inbound FDI）也是著手重点。

执委会去年针对监管对外投资提出一份白皮书，以作为后续相关政策参考，其中特别提到，从地缘政治的角度看，欧盟并非第一个考虑对此提出政策者，日本、中国早就在管制对外投资，美国也正在发展这类政策架构。

白皮书还指出，中国的政策出发点不只是为了国家安全或对外贸易管制，而是更广泛的「国家利益」，且中国也管制外汇出口，因此中国对大范围的产业领域管控对外投资已超出单纯安全评估考量。