中国对布林肯访中态度丕变？ 凸显不是美国说了算

媒体报道，美国官员透露，布林肯即将在下周出访中国，进行外交会谈，预定18日抵达北京，期间甚至不排除和中国国家主席习近平会面。 至于为何中国会对布林肯访中态度丕变？ 对此，南华大学亚太研究所所长孙国祥分析，中国其实只是想让外界知道，中、美是可以平起平坐，不是只有美国说了算。

布林肯访中行一波三折行前变数频仍

媒体报道，美国务卿布林肯即将于18日抵达中国访问，甚至有机会与中国国家主席习近平会面，一旦成行，这将是自2018年时任国务卿蓬佩奥访华以来，美国最高级别的官员出访中国。

但回顾布林肯访中行，可说一波三折，原本即将在二月成行，却碰上了间谍汽球事件，让行程喊卡，之后美中关系每况愈下，就算美方一直释出访中意愿，但中国始终不为所动，也因此让布林肯的访华计划延宕至今。 尽管如此，就在美方敲定布林肯访华行前夕，仍爆出中国在古巴设立监听站的插曲，一度成为此行最大的变数，但直到目前为止，似乎并未影响布林肯赴中访问计划。

中国对布林肯赴中态度丕变？ 凸显不是美国说了算

只是究竟是什么原因，让中国态度改变，使得布林肯最终能顺利访华？ 南华大学亚太研究所所长孙国祥分析，其实中国就是要让外界知道，中美是可以平起平坐，不是只有美国说了算。

他说：’中国一直在做一件事情，就是他可以自己决定，他哪个时间点，哪一个时机点，要不要这个做什么事情，都是他可以决定，就是当初杨洁篪说的，就是它可以跟美国平起平坐，也就是美国人可以跟中国说不，那中国也可以跟美国说不，目前我感受到中国一直在塑造这种国际环境，让全世界感觉到中国对抗美国力量，它具有这种身份及地位，这是许多第三世界国家， 期待或者是他们私底下，其实会有期待，有这种国家出现的。』

访华议题虽多 但最终仅可能聚焦APEC

而反观美国为何如此急于推进美中会谈？ 孙国祥观察，主要是受到APEC年底即将在美国举行的压力。 他进一步解释，其实美中可谈的议题相当多，包括台湾问题、俄乌战争，军事协商及财经议题都一定会谈，但以目前美中两国的关系，能达成共识的项目，恐怕屈指可数，而他认为，美中最终可能只能聚焦在APEC的议题上。

他说：’其实美中关系的议题真的非常多 但是目前我可以看到，可以进行进一步的对话，其实就是对于美中战略竞争的管控，那是布林肯可以带去的，以及就是APEC的会议即将召开，然后他必须要去跟中国进行未来可能在APEC会议上面，举例来讲，习近平跟拜登有一个场外的会晤，场外的碰面，那这种碰面当时要谈什么，以及讨论的方向，跟未来的一些双方， 可能可以就是再一次的就是所谓的战略确认，这个战略确认，当然就是要再确定，双方的一个立场跟走向。’

美吁战略控管 让美中竞争不致扩散蔓延

而谈到战略控管，孙国祥说，这是拜登对美国民众的承诺，就是希望美中能斗而不破，不会让两国的战略竞争失控，甚至扩散蔓延到气候变迁或环保等议题上，因此在大选将至前，他必须透过美中会谈表态。 他说：’主要就是拜登跟习近平，他们在整个战略竞争底下，如何控管两个国家的关系不至于所谓的擦枪走火，或者持续的升级，因为这个是拜登在美国国内的一个宣示，也就是说拜登可以把中国视为是一个修正主义国家，战略的竞争对手，但是他不至于把美国跟中国，变成所谓的新冷战。 所以这个是拜登在国内的这种宣示，那随着美国大选的接近，他也必须要实践他对美国人民的一种说法，也就是我们对中国进行坚定的战略竞争，但是我们不会让它失控。’

美反中频出招 学者指用力过猛可能为中国做球

只是对于布林肯在这次中国行前，传出中国在古巴设立监听站的争议，孙国祥说，这和上次布林肯赴中前夕，爆出间谍汽球案几乎如出一辙，不排除是美国反中势力企图阻止布林肯的中国行。 但他认为，这样的作法却正好做球给中国，让外界看到民主美国的分裂，容易侵蚀美国在国际上的威信， 这绝对值得警惕。