中国限稀土报复？外媒忧更强硬机构主导制裁

美中科技战持续升温，拜登政府去年10月更是宣布了对于高科技产业敏感技术与零件的出口管制，而中国则宣布自8月1日起限制关键矿物镓及锗的出口。英媒《经济学人》分析认为，这个行为证明了中国在不断升级的科技战中开始反击，也象征中共高层不再担心对美国经济战的报复。

《经济学人》（The Economist）指出，受限于美国对中制裁程度升级，西方晶片公司难以向中国客户出售先进半导体及制造设备，晶片锁喉的难受程度逼迫中国新任驻美国大使谢锋做出「中国在不断升级的科技战中不能保持沉默」的宣告，更从建立起「不可靠实体清单」惩罚损害中国利益的公司等回应，一步步升级至宣布镓与锗出口禁令。

报导提到，美国有意遏制中国科技发展野心，而中国则以一连串的《出口管制法》、《反外国制裁法》、《对外关系法》以及《反间谍法》奠定法律基础，并借此推动诸多反制措施，例如将对台军售的美国军火制造商洛克希德马丁公司（Lockheed Martin）、雷神公司（Raytheon）列入不可靠实体名单限制投资与贸易，亦或是以未通过网路安全审查为由，限制美国晶片制造商美光科技（Micron）的晶片用于中国关键基础建设。

针对中国限制稀土出口的禁令，分析则认为中国政府必须谨慎行事。报导引述荷兰ING银行大宗商品策略师曼泰（Ewa Manthey）说法，称长远来看这项彻底的出口禁令将促使西方国家发展自己的生产能力并寻求替代品，而针对在中国拥有大量业务的外企，将其列入「不可靠实体」更会危及数千个中国就业机会；中国游说团体「中国国际矿业协会」（Global Mining Association of China）主席戴碧特（Peter Arkell）也称，中国会重新进口许多在国外生产的稀土成品，因此关键矿物的出口禁令可能会反过来影响中国企业。

另一个值得关注的方向是，目前上述法律的实施以及禁令的主导，仍交由相对务实的中国商务部及外交部处理。分析认为，外企更担心的是未来将会有一个更强硬的机构取代他们，若美中科技战进一步升级，那么届时主导相关对应制裁的可能就会是由中共总书记习近平担任主席的「中央国家安全委员会」，新加坡管理大学（Singapore Management University）法学教授高树超认为，届时两国在贸易、科技等领域的冲突后果恐怕让人难以想像。